平原绿化是我国平原地区的“绿色农田基本建设”，也是林业生态建设的重要组成部分。平原林业是农业稳产高产的基本保障，是群众脱贫致富的重要财源，对改善群众生产、生活条件，推动精神文明建设，建设社会主义新农村都具有十分重要的作用。

一、我省平原绿化建设现状

我省平原绿化开始于上个世纪七十年代中期，在之后的五、六年内，出现了平原地区造林绿化的第一个高潮，涌现出大荔、临渭、兴平、户县、长武、淳化等十多个平原绿化先进县，平原区缺林少树的有了明显改观，四旁植树累计7.6亿株，人均达到60株。农田林网控制面积达到1291万亩，为宜建林网耕地面积的97%，其中渭南地区的泡桐发展到2500多万株，桐材生产形成一定规模。八十年代初期，在农村实行家庭联产承包责任制的过程中，由于没有及时调整平原林业的相关政策、建立新的管护机制，乱砍滥伐之风时起时伏，出现了砍大于栽的现象。近两三年时间，林木保存量就减少了2/3。1986年，全省平原绿化现场经验交流会议作出“一年组织检查，二年评比奖励，三年总结验收，大抓三年，使平原绿化有个突破性发展”的决定之后，平原绿化再次掀起高潮。临渭、兴平、户县、淳化、大荔等32个县（市、区）先后达到原林业部颁布的平原绿化标准，渭南地区成为全国第一批平原绿化达标市之一。全省37个平原县（含半平原县），林木保存量达到了3.67亿株，活立木蓄积约1641万立方米，农田林网控制面积1080万亩，占宜建林网耕地的72%，林木覆盖率已达到10%。进入九十年代以后，平原地区林木逐渐成熟，而相应的市场没有建立起来，挫伤了群众植树造林的积极性，农田林网控制面积下降到不足600万亩，林木保存株数不足1亿株。近年来，党和国家实施西部大开发战略，把生态环境建设作为根本和切入点，我省平原地区的广大干部和群众对平原绿化有了新的认识，平原绿化工作出现新的起色，蒲城、华阴、长安、闫良等行动早的县（市、区）道路绿化初具规模。

二、我省平原绿化的总体思路

针对我省平原绿化低迷的发展现状，省林业厅于2002年七月召开了全省平原绿化工作会议，对我省平原绿化进行了重新定位，即改善生态环境、发展平原经济。按照新时期平原绿化的定位，提出今后我省平原绿化的总体思路：以新时期林业发展指导思想为指针，坚持物质利益原则，以产权制度改革为突破口，以体制创新和科技创新为动力，以市场为导向，以加工企业为龙头，以提高生态、经济效益和社会目标，坚持政府发动、产业带动、市场拉动、利益驱动相结合，坚持资源发展保护与永续利用相结合，坚持林业重点工程与义务植树、社会造林相结合，努力建设比较发达的林业产业体系和比较完备的林业生态体系，促进平原地区经济社会的可持续发展。

三、平原绿化建设主要内容

我省平原绿化建设的主要内容是：一是加大新建林网的力度，巩固、完善和改造现在林网。二是加速国道、省道、县道、乡道、河渠、铁路等绿色通道建设和旅游景点绿化，不断提高绿化水平。三是继续开展村庄和小城镇绿化，促进村镇建设。四是积极扶持小型加工企业和龙头企业，大力发展林业产业带，促进农村专业化分工。