陕西省林业厅

执着播绿一十年　敢教大漠换新颜　　　　　　　　　　　　　　──记靖边县副县长李作厚防沙治沙先进事迹

2007-08-28 防护林站

　　地处陕北黄土高原与毛乌素沙漠接壤地带的榆林市靖边县，曾经是水草丰美牛羊遍地的草原地带，大夏王国赫连勃勃曾在此建都成就霸业，但后来由于战争和垦伐等人为破坏，导致沙漠南移，草原沙化，到建国前这里已经是“黄沙滚滚漫无边，风起飞沙不见天”，“四望黄沙，不产五谷”。在过去的半个多世纪里，吃苦耐劳的靖边人在党和政府的带领下，为了守护自己的家园，与无情的风沙进行了艰苦卓绝的持久战，使靖边的生态环境有了极大的改善。特别是近年来，靖边防沙治沙、林草建设等生态工程成效显著，使外界人士对靖边的生态环境有了“一入靖边县，眼前绿一片”的评价，靖边人民也看到了恢复美丽草原、建成秀美山川的希望，而点燃这一希望的，就是靖边县政府主管林业工作的副县长李作厚。
　　1997年3月，李作厚调任靖边县人民政府副县长，分管林牧等工作。上任伊始，正是春季，他看着漫天飞舞、打得行人睁不开眼的沙尘，认识到生态环境建设是搞好其他一切建设的前提，也是关系到子孙后代的生存大计。他从此下定决心，十年如一日地走上播撒绿色的道路。
　　靖边地形地貌复杂，沙化面积大，全县北部风沙滩区、中部梁峁涧区、南部丘陵沟壑区都不同程度地存在土地沙化现象，这使李作厚认识到防沙治沙工作不能蛮干，必须立足长远，科学规划，进行有效有力的组织领导。因此，他按照治沙前辈和靖边人民几十年防沙经验总结出的“因地制宜、因害设防、适地适树”的总原则，亲自参与踏勘工作，指导县林业部门利用半年时间完成了《靖边县防沙治沙中长期规划》，对全县治沙工程进行详细规划。鉴于防沙治沙工程的长期性、系统性，为了保证这项工程在具体的实施过程中长抓不懈、力度不减，他每年都要召开防沙治沙、退耕还林等林业工程的安排会、督查会、总结会，亲自安排部署，苦口婆心地宣传教育，细致入微地分解目标，终于使林业系统的广大干部和乡镇干部逐渐形成了重视防沙治沙和生态建设的自觉，保证了全县防沙治沙工作的长期性、科学性和规划性。
　　在分管林业工作的最初一年，李作厚也铆足了劲准备大干一场，但一年过去后，造林结果却不尽人意。原来陕北地区干旱缺水，苗木很难成活。这使他深刻的感到，治沙也要讲科学，不能光凭苦干，关键在于提高成活率。怎样才能提高成活率呢？李作厚是一个不甘失败的人，他决心向科技要成活，从实践找办法。在经过一系列的考察学习、查阅资料之后，他在造林工程中引进了保水剂技术、截杆覆土技术，使造林成活率大大提高。特别是他摆脱传统偏见，与林业技术人员一道多次实验，终于发现在秋季造林成活率往往高于春季，从而大力推广了这一做法。这之后，靖边的防沙治沙采用工程措施与生物措施相结合，分割治理与集中会战相结合，人工造林与飞播造林相结合，造林与封育相结合，春季造林与秋季补植相结合，乔、灌、草相结合，国营、集体、个人相结合等办法，大打科技造林的人民战争，取得了骄人的成绩。
　　在靖边，李作厚的实干、真干是出了名的。而正是他的真抓实干，身先士卒，在全县防沙治沙工作中起到了巨大的表率任用。十年来，他有多一半的工作时间在下乡，跑遍了全县22个乡镇200多个村委。为了保证工程质量，他亲自拿起铁锹给农民做打鱼鳞坑的示范；为了保证设计合理，他经常不惜翻越几个汽车无法到达的山头，步行几里路到作业小班查看，因而被随行的乡镇和部门干部称为“爬山县长”，但他自己却常说一句话：“亲自看过了心里有底”。正是在他的带动下，全县林业系统和林业工作中形成了真抓实干的氛围，从而也切实保证了“三北”防护林等各项林业工程的造林质量。
　　从农村走出来的李作厚，在成为领导干部后依然心系农民。因此，他干所有工作，都注重实效，一心一意为群众谋利益。对于防沙治沙工作来说也一样，他始终把维护和发展农民的利益放在首位。1999年中央开始实施退耕还林工程，他以一个林业工作者的敏感认识到，这是防沙治沙、保护生态的治本之策，也是增加农民收入的一件大好事，于是积极响应，不辞辛苦地动员部分乡镇和群众退耕还林。2000年退耕还林工程全面实施，政策补助兑现后，退耕区群众喜笑颜开，退耕还林工程随之在靖边全面铺开，从1999年到2006年共完成退耕还林工程任务91万亩。而此时，李作厚已开始考虑退耕之后的问题。在他的大力推动下，靖边县委、县政府在2001年就出台了封山禁牧舍饲养畜的决定，一方面加大封山禁牧的工作力度，一方面积极引导群众发展草畜产业，切实帮助农民致富增收，从而抓住了大面积垦荒、放牧造成土地沙化、生态恶化这一根本因素，从根本上断开了生态环境好了又坏的恶性循环，保证了全县生态建设的成果不受损害。如今的靖边，夏望一片绿，冬看一片黑，被誉为“塞上小江南”。
　　辛勤播种换来了丰硕收获，十年如一日铸造了千里绿长廊。目前，靖边县林草覆盖率达到45.2%以上，已建成了三条骨干林带，营造水土保持林100万亩、农田防护林2.5万亩、防风固沙林160万亩，150万亩流沙得到固定或半固定，10多万亩沙埋弃耕地重新复耕，30万亩农田得到保护，水土流失初步治理面积达3000平方公里，占沙化面积的65%，每年向黄河输沙量由5660万吨减少到600万吨以下，成为全国基本不向黄沙输送泥沙县之一。县城及周围地区平均风速降低，沙尘暴灾害性天气减少，生态环境得到明显改善。走进今天的靖边县，扑面而来的不再是沙尘，而是草木的清香；呈现在眼前的不再是光秃秃的沙丘，而是满目的青翠。整齐的农庄，房前屋后绿树掩映，杨柳拂风，黄杏飘香，再也看不见以往“放眼一望遍地沙，风起沙扬不见家”的现象。由于李作厚同志的辛勤工作和不懈努力，1997年至今，靖边县林业工作获全国造林治沙先进县称号，并被评为三北防护林二期、三期工程建设先进县。
　　如今，靖边人在大开发、跨越式发展浪潮的推动下，在党和政府的正确领导以及越来越多李作厚式干部的带领下，正开足马力奋进在全面建设生态环境友好、社会和谐进步新农村、新靖边的大道上。

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